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        珠海位列第16 三項指標躋身前十
        2023年12月27日 11:11
        來源:本站原創 作者:本站
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          “城市工作做得好不好,老百姓滿意不滿意、生活方便不方便,是重要評判標準?!背鞘邪l展涉及經濟、生態、教育、社會保障等多方面工作,如何實現統籌兼顧,推動城市社會可持續發展,切實提升民生福祉,正逐漸引發社會各界的思考與研究。

          12月25日,上海高校智庫“華東理工大學社會工作與社會政策研究院”何雪松教授和吳開澤副教授領銜的“中國城市社會發展指數研究”課題組,在上海發布了“新時代中國城市社會發展指數暨百強榜(2023)”。珠海在該榜單綜合排名百強榜中位列第16名,并在多個指標取得亮眼成績,顯示出珠海近年來推進城市社會可持續發展所取得的成就。

          上榜

          綜合排名位列全國第16 生態、教育、社會保障表現突出

          據了解,“新時代中國城市社會發展指數暨百強榜”自2018年以來持續開展評選,2023年對全國297個地級以上城市的社會發展狀況進行了綜合評價。榜單分為1個綜合排名百強榜與7個一級指標專項排名百強榜,涵蓋經濟發展與民生建設、人口發展與社會潛力、生態文明與環境治理、社會治理與社會服務、文化教育與科技創新、公共醫療與居民健康、社會保障與社會救助等指標。

          在本次評選中,珠海在綜合排名百強榜位列第16名,獲評“A+”級別,并在7個一級指標專項排名百強榜均榜上有名。其中,珠海在生態文明與環境治理、文化教育與科技創新、社會保障與社會救助三項指標均位列前十、獲評“A++”級別,表現較為突出。

          在生態文明與環境治理方面,珠海自2023年以來,空氣質量指數達標率為91.6%,環境空氣質量六項污染物全部達標,全市地表水環境質量保持穩定,地表水考核斷面水質優良比例、9個主要集中式飲用水源水質優良率均保持100%。作為廣東省首個出臺美麗中國地方實踐項目五年實施方案的城市,珠海還提出到2027年底,累計投入不少于500億元建設完善城鎮環境基礎設施。本次評選期間,珠海在生態文明與環境治理百強榜排名第5。

          在文化教育與科技創新方面,珠海長期堅持教育優先發展戰略,在全國范圍內率先實施12年免費教育,近五年一般公共預算教育支出持續增長,2022年新增基礎教育公辦學位3.2萬個;珠海還積極培育科技創新力量,2023年全市國家級專精特新“小巨人”企業76家、省重點實驗室8家、省新型研發機構20家,全市人才總量突破85萬人。本次評選期間,珠海在文化教育與科技創新百強榜排名第9,是文化科教十強市中唯一的非省會地級市。

          在社會保障與社會救助方面,珠海2022年五險參保775.6萬人次,增長7.8%,困難群眾低保標準、特困人員基本生活標準均得到提升;通過在全省率先實現異地就醫聯網結算定點醫院全覆蓋、籌集2萬套各類保障性住房和人才住房等措施,珠海不斷提升社會保障水平,進一步實現對不同市民的關懷。本次評選期間,珠海在社會保障與社會救助百強榜排名第5。

          解讀

          長期重視經濟社會協調發展 也反映出大灣區建設持續推進

          值得留意的是,在歷年榜單中,珠海長期保持綜合排名百強榜排名前20的成績,而在生態文明與環境治理、文化教育與科技創新、社會保障與社會救助指標榜單中,珠海更連續3年保持排名前十。珠海為何能保持這一成績?

          “這是珠海長期重視經濟社會協調發展,大力推動社會治理體系和治理能力現代化的體現?!焙窝┧杀硎?,城市社會發展具有長期性和穩定性的特征,珠海排名的穩定,離不開其長期對生態、教育、科技、醫療、社會保障等領域的重視。

          何雪松進一步介紹,珠海在生態文明與環境治理領域表現優異,反映了珠海在加快經濟發展的同時,注重資源節約型、環境友好型社會的建設,實現經濟發展、環境治理與社會建設的協同并進?!巴瑫r,重視文化傳承和科教投入,使得科教興城成為珠海保持創新活力的治理良方;此外,珠海城市經濟發達,吸引了大量青壯年人口,優化了城市人口年齡結構,增強了社會保險基金的可持續性,外加珠海長期重視對社會保障的投入,也使得珠海在這一領域有較強的優勢?!?/p>

          在何雪松看來,珠海所取得的亮眼成績,也反映出近年來粵港澳大灣區建設的持續推進?!熬C合排名前二十強中,深圳、廣州、東莞、佛山和珠海5個城市來自粵港澳大灣區,反映出粵港澳大灣區對科技、教育、人才等資源具有很強的集聚作用。我們認為粵港澳大灣區建設能夠增強所在區域城市經濟社會發展的綜合性和全面性,對國家和區域的城市社會發展,會形成很好的引領和示范作用?!?/p>

          何雪松也表示,綜合排名百強榜前30強上榜城市名單基本保持穩定,東莞、西安、蘇州、佛山、青島等地與珠海均長期保持在第11至20名的排名區間,但從近年數據來看,前30強內部排位競爭激烈,體現出各地推動城市社會發展的積極性和緊迫感?!爸楹S泻芏嘀档萌珖鞘袑W習的經驗和做法,有很多城市也值得珠海進一步借鑒學習?!?/p>

          專家觀點

          城市發展應當堅持

          “以人民為中心”的發展觀

          城市是推動高質量發展、創造高品質生活、全面建設社會主義現代化國家的重要載體。在各地進一步提高城市治理現代化水平的進程中,哪些要素是推動城市社會可持續發展、增強市民幸福感與獲得感的重要抓手?  

          榜單排名

          榜單中的入選城市體現對城市多方位全面發展的重視 

          華東理工大學社會工作與社會政策研究院何雪松表示:“經濟持續穩定增長是城市可持續發展的基石,經濟發展在整個指標體系中具有‘基礎性’作用,是‘社會的經濟’;就業是民生之本,城市居民的充分就業和勞有所得,居民的獲得感、幸福感、安全感和安定感才有保障;城市匯集了所在地區的優秀傳統文化和現代文明,文化是城市獨特性和城市魅力的標志,有利于夯實城市發展的底蘊?!?/p>

          對城市多方位全面發展的重視,在榜單入選的城市中可見一斑。據悉,“新時代中國城市社會發展指數暨百強榜”針對國內現有城市排名著重于經濟排名或單項指標排名,較少有綜合、全面反映城市社會發展水平的指標體系的情況,堅持城市發展的“社會屬性”和“人民屬性”,以“人民對美好生活的向往”為依歸,致力于引領建設新的城市文明形態。榜單中不僅有人們耳熟能詳的直轄市、省會城市,一些中小城市因在民生建設、生態環境和自然文化遺產等方面的優異表現,同樣得以入選?!?/p>

          “社會屬性”

          不以經濟或人口規模作為唯一評價標準 

          何雪松表示,城市發展的“社會屬性”,是在認可經濟發展總量和增長速度的前提下,強調城市社會發展不完全等同于經濟發展?!傲己玫纳鐣l展能夠使城市居民有更多的獲得感、幸福感,有更好的舒適度和健康度,更好滿足居民對美好生活的向往。不少中小城市的入選,便反映了城市社會發展的多樣性,以及不同城市的資源稟賦優勢或社會發展特色?!?/p>

          在何雪松看來,強調城市發展的“社會屬性”,體現了城市屬于人民、城市發展為了人民、城市建設和治理依靠人民的“人民屬性”,是對黨的二十大報告中“增進民生福祉,提高人民生活品質”的落實。

          “城市發展不能只以經濟或人口規模作為評價的唯一標準。城市發展應當堅持‘以人民為中心’的發展觀,強調經濟與社會的平衡發展,兩者應當統一于人民的美好生活?!焙窝┧蛇@樣說道。

          “珠?;鶎又卫砩钫{研”欄目 出品 統籌:南都記者 王靖豪 課題組成員:張景淞 韋銳佳 曾奎達

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