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        以進促穩、先立后破,不斷推動經濟回升向好
        2023年12月27日 11:14
        來源:本站原創 作者:本站
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        近日召開的中央經濟工作會議要求,明年要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策,在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取,不斷鞏固穩中向好的基礎。

        進入新時代以來,穩中求進工作總基調是我們黨治國理政的重要原則,也是做好經濟工作的方法論。此次會議在此基礎上進一步強調“以進促穩、先立后破”,更加重視處理“穩與進”“立與破”的關系。

        穩中求進總原則是由當前階段的任務與市場環境決定的。我國正處于轉變發展方式、調整經濟結構的關鍵時期,必須處理好穩定、改革與發展的關系,以穩中求進的原則系統推進各方面工作。從國際環境看,當今世界發展進入深度調整階段,外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升,隨時可能面對各種外部沖擊,需要統籌發展與安全,處理好穩增長與防風險的關系。從當前經濟運行看,明年推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰,同時也要解決好非均衡復蘇以及來自總量和結構的雙重挑戰。

        以進促穩、先立后破是相輔相成、辯證統一的關系,需要系統性地掌握動態平衡。當前,關鍵是進和立。會議部署了明年經濟工作,擺在9項重點任務首位的是“以科技創新引領現代化產業體系建設”,此外“著力擴大國內需求”“深化重點領域改革”“擴大高水平對外開放”“深入推進生態文明建設和綠色低碳發展”等一系列“進”和“立”的要求是明確的,也提出許多具體的目標。

        實現進和立,必須謀劃進一步全面深化改革重大舉措,為推動高質量發展、加快中國式現代化建設持續注入強大動力。改革應該堅持問題導向、需求導向,抓住市場的痛點和頑疾,抓住主要矛盾,突破瓶頸制約,做到破題、解題,堅持目標導向、結果導向相結合,讓改革真正落地,實現有長度的進和有高度的立。比如,如何確保民企在市場準入、要素獲取、監管執法、權益保護等方面得到公平對待和落實;如何將房地產新發展模式與財稅體制改革結合,通過“立”有效解決當前地方債務、地產市場之間的系統性的和長遠的風險,等等。

        實現進和立,最基本的是要按時完成年度計劃的各項任務。此次會議提出放寬電信、醫療等服務業市場準入,要求抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地等,這些關鍵的開放政策應該有時間表和進度表,以強化開放承諾的公信力,避免出現“只聽樓梯響,不見人下來”的現象。中央各項預算內的投資、增發的國債以及地方政府專項債券等支持的項目,應該及時落地,發揮有效投資關鍵作用。

        實現進和立,要結合中長期規劃的導向作用,切實推動國家重大戰略部署有效落地?!笆奈濉币巹澛鋵嵡闆r要回頭看,要按照結果導向重視進度表,如何促進農業轉移人口市民化,如何系統性推進和落實人口戰略,圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制做了哪些工作,對于加快發展現代產業體系還需要做哪些工作,等等。我國發展的一個成功經驗是中長期規劃,即使在改革進入深水區后,也不能因為應對眼前的困難和挑戰,而弱化中長期規劃。

        關于進和立,不管是從戰略上的頂層設計,還是年度計劃與中長期規劃,都有明確的任務、目標以及時間表,關鍵是抓落實,沒有落實就不能轉化為進和立,就可能影響穩定,產生更多問題,影響社會預期。因此,必須堅持“推出的每件事都要一抓到底,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,鍥而不舍向前走,做到件件有著落、事事有回音”,通過抓落實,以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性,推動高質量發展見成效。

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